1945年8月5日，中国民主同盟发表《在抗战胜利声中的紧急呼吁》，提出“民主统一，和平建国”的口号，民盟政治报告认为，抗战胜利后，是“中国建立民主国家千载一时的机会”。和平、民主，成为战后中国的关键词，蒋介石正是借这些口号，作为邀请毛泽东来渝的重要理由。于是，中共中央派毛泽东、周恩来、王若飞为代表，赴重庆桂园与国民党谈判。从1945年8月29日至10月10日，经过43天谈判，国共双方达成《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。