大革命失败后，国民党大肆屠杀共产党员，1927年8月7日，中共中央秘密召开八七会议，确定了实行土地革命和武装起义的方针。李子洲在听取八七会议的精神后回到陕西，在西安召开九二六扩大会议，会议确定在土地革命的政纲下，加紧农村阶级斗争。随后不久，陕西便爆发了由唐澍等人领导的清涧起义，很快以失败告终。但是中国共产党人并没有灰心，在党组织的领导下，唐澍和刘志丹等同志在渭南华县地区准备发动更大规模的武装暴动。