召存信送罗南出了宫殿，看着罗南离去的背影，脸上露出难得的笑容。他对美英公主说他看到了一点希望，虽说国民党官员都是一丘之貉，但他感觉这个罗南会有所不同。这时一旁的宫廷卫队长肖子旗提醒召存信为了王宫的安全，最好离国民党军尤其是罗南远一点。他和罗南当过校友，做过战友，那个时候他为了达到个人目的无所不用其极。召存信说也许他现在变了呢？总要给人改过自新的机会，肖子旗说江山易改本性难移啊。召存信问肖队长为什么对罗南这么有敌意，召片领走的那天就是这样，是不是有什么私人恩怨？肖子旗说没有。召存信说那就好。回到住处，公主说刚才召存信对肖子旗的态度有点生硬，肖子旗是召片领留给他的护卫，也是为了他的安全着想，召存信说能不能为他所用还得经过考验，是忠是J遇到事就知道了。

第二天一早纳噶慌忙跑到召存信的住处，说从师部传来消息，属下封地基诺山果岭寨发生暴乱，进剿司令部让召存信赶紧过去。肖子旗过来问发生了什么事，召存信说果岭寨发生民乱，他要赶紧过去，去晚了官厅就要下手了。没想到当他们快马加鞭赶到时，暴乱已被平息。看着哭泣的妇女儿童和地上的尸体，召存信努力克制内心的怒火，他问为首的大胡子长官这是怎么回事？为什么不第一时间告诉他？大胡子长官说这里不是第一次发生暴乱了，暴民们先是抗烟税、粮税，后来连铲烟的稽查人员也敢杀，官厅就下令清剿。纳噶怒道他们以前是裹挟王室对村民进行弹压，这次是先斩后奏，还把王室骗到现场，这是想把责任推到王室身上。此时驻军情报处主任罗南开车赶来，他下车看到现场一片狼藉就问怎么会这样？大胡子长官说这和情报处好像没啥关系吧？不过不用解释，他们可以随便查。说完他就带着兵扬长而去。召存信生气地对纳噶说回去就给召片领发电报，他这个议事庭庭长不干了，他要回勐捧去，谁要敢进剿他的村寨，他就剥了他的皮。纳噶说说到底这都是为了钱，西双版纳村民以种植烟草为生，利润丰厚，官厅正是看中了这一点才收缴重税。后来以烟代税，这样一来烟民全年无收活不下去能不造反吗？官厅不听王室申辩，多次派兵来剿，这才是基诺山官民矛盾的根源。罗南也说让牛耕地却不让牛吃草，长此下去势必会恶性循环。

召存信回到王宫就让纳噶拿钱优抚那些死难者的家属，并以王室的名义敦促官厅释放被抓的村民，纳噶说他们放人也要收钱。召存信怒道这是敲骨吸髓。他要向代理召片领建议改革。这时宫廷门口有人射来一只箭，侍卫赶紧拿给召存信。纳噶说这是实物信，是地方民族的报复信，这时又有人匆匆来报说代理召片领也收到了这样的箭。召存信赶到代理召片领处和他商议此事。召存信说现在唯一能消除王室和村民对立的办法就是改革即让土司减税，这样百姓就能缓过劲来。雅翁大人一听立刻表示反对，说这样一来王室面对的压力就不仅是官厅和军队，还有来自大大小小的土司。召存信就召开议事庭会议，刚提出要推行让土司们减税的新政时就立刻遭到众人的反对。有人说让他们减租他们吃什么？还有人问他们减税官厅减税吗？召存信说只让他们减租三分之一，再说如果村民都跑了，他们还怎么收租？刀总目建议召存信先在勐捧推行他的新政，如果有效果其他土司就可以效仿。大家纷纷附和刀总目的提议，没想到召存信竟然同意了。大家纷纷为其鼓掌叫好。会议结束后，雅翁大人对召存信说看到这个结果了吧，和他之前预想的一样。他以为召存信会就此知难而退，没想到召存信说他这就回去和公主商议，准备动身回勐捧。雅翁看到召存信坚持要回勐捧推行他的新政很生气，他说召存信就是一头犟驴，要回他自己回别连累公主。