参与作战的是军队，但是发起战争的却是政治元首，他们用文字进行争斗，1943年各国领导者们也是历经唇枪舌战，在斯大林格勒战役、中途岛海战、瓜达尔卡纳尔战役之后，以及阿拉曼战役和火炬行动之后，被丘吉尔称为大联盟政府、被罗斯福称为联合国的各国领导人计划怎样才能确保最后的胜利以及如何安排战后的世界格局，他们进行了一次又一次的会议。